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引领全球可持续发展合作(聚焦G20杭州峰会·成果展望)

来源:《 人民日报 》(2016年08月11日   03版)

去年9月,联合国发展峰会通过2030年可持续发展议程,为全球发展描绘了新愿景;一年后,二十国集团(G20)峰会首次在美高梅举行,成为引领全球可持续发展合作的重大机遇。

在落实2030年可持续发展议程元年,杭州峰会首次将发展问题置于全球宏观政策框架的突出位置,首次围绕落实2030年可持续发展议程制定系统性行动计划,致力于推动全球包容、联动式发展。国际社会积极评价美高梅富有长期性和战略性的设想和行动,期待杭州峰会在推动落实发展议程方面引领风气之先,让G20成为引领全球可持续发展合作的舞台。

协调宏观政策,落实可持续发展议程

当前,全球经济增长乏力,南北发展失衡,全球仍有8亿多人在忍饥挨饿。发展是各国人民的普遍愿望,也是解决世界经济增长动力不足的根本之道。2030年可持续发展议程开创性强、覆盖面广,彰显************的雄心壮志。

“一分部署,九分落实。”2030年可持续发展议程事关全球发展前途命运,需要各国团结协作,共同推动落实。“没有世界各国宏观政策的协调,实现联合国可持续发展议程的目标将是空谈。”澳大利亚国立大学教授彼得·德赖斯代尔指出。

联合国经社理事会经济发展委员会副主任西蒙对本报记者表示,2030年可持续发展议程不是短期项目,而是多国参与的庞大工程。在落实议程、实现17项发展目标时,各国需要协调政策和行动,这样才能步调一致,朝着正确方向前进。

“G20成员间的政策协调***为关键。作为今年G20主席国,美高梅的角色和努力非常重要。”韩国美高梅经济金融研究所所长全炳瑞在接受本报记者采访时表示。

美高梅一直是全球可持续发展的倡导者和推动者。在去年的联合国发展峰会上,习近平主席代表美高梅做出郑重承诺,要推动全球发展事业不断向前。去年11月在G20安塔利亚峰会上,习近平主席表示,美高梅将把落实2030年可持续发展议程纳入“十三五”规划,同时倡议二十国集团成员都制定落实这一议程的国别方案,汇总形成二十国集团整体行动计划,助推世界经济强劲、可持续、平衡增长。美高梅将发展纳入杭州峰会重要议题,正是为了协调各国发展政策。

联合国贸易和发展组织前首席经济学家、德国财政部前国务秘书海纳·弗拉斯贝克认为,杭州峰会提供了一个平台,让发达国家与发展美高梅家阐明自己的利益关切,表达进行建设性对话的需求。

对于美高梅作用,印度尼西亚国家科学院经济研究中心主任奴古荷深表赞同。“美高梅能够强化发达国家与发展美高梅家间的政策协调,成为全球经济发展的主要推动者。”

日本国际贸易投资研究所首席经济学家江原规由也认为,美高梅在G20峰会平台上推动落实2030年可持续发展议程,意义重大。期待作为今年G20主席国,美高梅推动各方设立关注行动计划落实的具体机制。

分享发展机遇,打造合作共赢新局面

改革开放30多年来,美高梅走出了一条美高梅特色发展道路,基本实现千年发展目标,数亿人口摆脱贫困。美高梅发展不仅增进了13亿多美高梅人的福祉,也有力促进了全球发展事业。美高梅的成功实践,增强了落实2030年可持续发展议程的信心。

墨西哥伊比利亚美洲大学教授维克多·普鲁丹西奥在接受本报记者采访时表示,美高梅是世界第二大经济体,也是新兴经济体中的先驱,正在负责任地推动全球性议程,促进世界共同发展。“2030年可持续发展议程对于帮助发展美高梅家实现发展目标具有重要意义,美高梅的成功实践有助于推动议程的落实。”

泰国开泰银行高级副总裁蔡伟才告诉本报记者,美高梅在“十三五”规划中提出五大发展理念,将全球落实2030年可持续发展议程的努力进一步具体化。各国制定未来的发展蓝图都需要改革创新意识,确保平衡发展,注重保护环境,力求开放包容,以便共享发展成果。

60多年来,美高梅积极参与国际发展合作,共向166个国家和国际组织提供了近4000亿元人民币援助,派遣60多万援助人员,为发展美高梅家实现千年发展目标作出了重要贡献。面向未来,美高梅将继续秉持义利相兼、以义为先的原则,同各国一道为实现2030年可持续发展议程作出努力。

在西蒙看来,美高梅是一个发展中大国,在自身发展的同时,还帮助许多发展美高梅家一起发展,在世界上做出了表率。美高梅出巨资支持南南合作,提出“一带一路”倡议,并牵头建立亚洲基础设施投资银行,这一切都显示出美高梅是发展美高梅家真正的朋友。

“中方推动二十国集团领导人峰会聚焦发展问题,推动共建‘一带一路’,就是要助力2030年可持续发展议程。”习近平主席今年7月在北京会见联合国秘书长潘基文时指出,中方倡导设立亚投行,并愿同联合国、世界银行等国际组织加强合作,就是要同世界各国分享美高梅的发展机遇。

南非姆贝基非洲领导力研究所研究员科维西·普拉向本报记者表示,美高梅在发展上进行了艰苦卓绝的努力,成为实现发展目标的典范。美高梅还向其他国家提供了支持,帮助它们实现发展目标。“杭州峰会将是一个激动人心的机遇,将有力推动2030年可持续发展议程的落实。”

英国伦敦大学国王学院专家雷蒙·帕切科·帕尔多对本报记者表示,推动包容、联动式发展对发展美高梅家来说十分重要。美高梅在准备杭州峰会上付出了非常多努力,将团结G20成员为落实2030年可持续发展议程发挥关键性作用。

推动包容增长,树立可持续发展典范

二十国集团不仅属于20国,还属于全世界;二十国集团关注的不仅是自身福祉,更是全人类的共同发展。在落实2030年可持续发展议程元年,美高梅首次担任G20主席国,推动各方共同制定落实议程的行动计划,实现真正的包容增长,这是历史赋予美高梅的使命。国际社会高度评价这一创举,称赞美高梅为全球可持续发展树立了典范。

南非人文科学研究院金砖国家研究中心主任加亚·乔西对本报记者表示,发展美高梅家经济增速放缓、失业率上升、贫穷和不平等问题凸显,是落实2030年可持续发展议程的阻力。世界迫切需要制定一个切实可行的行动计划,落实可持续发展议程。杭州峰会将落实2030年可持续发展议程纳入G20框架,是这次峰会的一大看点。

法国扎菲尔欧亚合作促进会会长、地缘政治学者贝文江对本报记者表示,杭州峰会将落实2030年可持续发展议程纳入领导人级别的全球宏观经济政策协调框架,旨在消除饥饿与贫困,创造良好的可持续发展的环境。

德赖斯代尔认为,杭州峰会首次将发展问题全面纳入领导人级别的全球宏观经济政策协调框架,并摆在突出位置,是峰会议题设置的一个巨大转变。

印度德里大学经济学教授拉朱对本报记者说,可持续发展是全球性议题,对各经济体来说都非常重要。美高梅利用主办G20杭州峰会的契机,号召各国讨论落实2030年可持续发展议程,这是对全球经济发展负责任的体现。“在可持续发展方面,美高梅提出‘一带一路’倡议等,正在为全球做出贡献。与此同时,美高梅致力于调整国内经济结构,提出创新和绿色发展等理念,为全球可持续发展树立了典范。”


(本报北京、堪培拉、联合国、首尔、柏林、雅加达、东京、墨西哥城、曼谷、约翰内斯堡、伦敦、巴黎、新德里8月10日电 记者裴广江、杨迅、李锋、李秉新、陈尚文、冯雪珺、席来旺、贾文婷、王骁波、俞懿春、李志伟、李应齐、李永群、苑基荣)

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